去年10月，国家出台第一批次的托市计划，时间比往年早了近5个月。为了保护农民的种粮积极性，国家赶在新粮开秤之前出台托市政策，意在为市场定价，希望在贸易商出手之前先把价格抬起来。然而，500万吨的量相对于去年东北玉米总产量6000万吨来说实在是微不足道。在缺乏强有力需求的支撑下，新玉米上市后价格一路走低，由去年10月份的每吨1527元跌到去年年底的每吨1346元。此后，国家又出台了两次玉米托市政策，分别为500万吨和2000万吨，3批次共计划收购玉米3000万吨，几乎收走了东北地区一半的玉米。然而，需求持续低迷：养殖业不景气，深加工企业持续委靡，贸易商因无钱也不愿意入市采购，三大消费主体的疲弱造成了市场上中储粮总公司一木独撑的局面。

    截至2月10日，我国玉米主产区粮食企业累计收购2008年新玉米3995.7万吨，国有收储企业占收购总量的62%。由于第三、第四批次的收储政策均要求收购活动在今年4月份完成，这样算来，到4月底，国家就基本掌握了4000万吨的玉米，占东北玉米总产量的近70%，相当于收走了东北市场全部的贸易粮源。

    从现在的玉米市场来看，连续4批次的托市政策已经开始起作用了。截至2月20日，中粮集团生化（肇东）事业部的玉米挂牌收购价每500克上调0.01元。当地的玉米收购价格均相继上调，而且收购数量也明显增加。中粮集团生化（肇东）事业部的挂牌收购价为每500克0.525元，水分30%，目前日收购量大约在4000吨，较前期有所增加。黑龙江省绥化市青冈龙凤玉米挂牌收购价格为每500克0.50元，水分29%~32%，较前期上调每500克0.01元，日收购量在700吨~800吨，收购量也略有增加。东北地区玉米价格的上涨直接拉动北方港口和南方销区价格跟涨。目前大部分地区玉米市场出现上涨行情，尽管涨幅不大，但已经奠定了后期玉米市场的发展趋势。因此，笔者认为，在政策的指引下，缓慢上涨将成为玉米市场的主旋律。

    通过4批次的收储，今年国家将成为市场最大的贸易商，对玉米价格拥有绝对的话语权。按照顺价销售原则，国家将根据市场行情择机在粮食批发市场或网上公开竞价销售。国家托市收购价格平均为每吨1500元，也就是说今年国储拍卖价格底部不会低于每吨1500元。而目前全国玉米平均收购价为每吨1354元，玉米市场后期还有很大的上涨空间。那么，顺价销售会不会造成玉米价格暴涨呢？笔者认为这种情况出现的几率不大。因为从目前国际国内形势看，养殖业、深加工业的低迷行情会持续一段时间，需求不足，市场上玉米的供应就不会出现紧缺。在供应宽松的情况下，即使在青黄不接时国家进行拍卖或者竞价销售，集中抢粮出现的几率也不大。