去年新粮上市以来，国内玉米产量创历史最高水平、市场需求弱化，导致价格不断走低，但在4000万吨国家临时收储政策的支撑下，国内玉米市场下跌势头已于去年年底发生逆转，并在今年一季度以后稳步上涨。虽然后期国内玉米市场仍将运行在多空因素相互交织之中，但 “政策市”特征将明显。不过，在金融危机环境下不确定因素也较多。进入2009年以后，国内玉米市场“政策市”特征更加明显，促使玉米价格在经历短暂小幅波动行情之后逐渐步入全面上行通道。特别是3月份以后，随着国储收购力度不断加大，市场竞争趋于激烈，东北产区玉米价格涨势尤为明显，并与政策价基本接近，局部甚至超出政策价格，进而带动其它产销区玉米价格稳步上涨。

　　今年一季度，国内玉米市场价格由去年四季度弱势下跌行情转变为稳步上涨。究其原因，临时玉米收储政策是国内玉米价格上涨主要推动力。同时，市场多元主体积极入市，农户惜售心理强烈，市场看涨预期增强也对玉米价格上涨有所促动。不过，玉米饲料消费处于淡季，也对玉米价格上涨空间有所抑制。

　　国家调控政策助推玉米价格上涨

    自去年10月份以来，为稳定玉米市场价格，保护种粮农民利益，国家已经先后在东北四省区下达三批临时玉米存储收购计划，总计数量为3000万吨。前三批托市收购计划在一定程度上抑制国内玉米市场价格整体下跌势头，并对玉米价格形成支撑。2009年2月中旬，国家又下达第四批托市收购计划，数量为1000万吨，收购执行期截止到4月底。同时，国家有关部门将根据收购进度和市场情况，及时下达后续批次的收购计划。从收储数量来看，加上本次收储计划，国家共在东北产区计划收储4000万吨2008年产玉米，约占东北玉米产量的60%以上，商品量近90%，约占全国玉米产量的 25%左右，商品量40%左右。该计划的实施不仅对国内玉米行情起到较强的推动作用，同时，也使国家手里将掌握东北产区绝大部分可以流通的粮源；

　　玉米消费不旺，价格上涨有限

　　2008年的雪灾、地震等自然灾害使国内养殖业遭遇受重创，而下半年金融危机全面爆发，使全球消费急剧下降，国内养殖业更是雪上加霜，虽然国家对养殖业给予补贴及保险等措施，但生猪价格持续下跌，而玉米价格却在国家托市政策支撑下逐步上涨，导致养殖户利润被逐渐蚕食，少数散养户出现亏损；今年一季度玉米价格上涨并非受需求旺盛的拉动，相反一季度正处于玉米饲料消费淡季，下游养殖业疲弱态势仍未得到有效改善。尽管在元旦、春节两大节日推动下有所增加，但是多数企业普遍反映饲料销量增长幅度不及往年。而且随着春节假期结束，国内肉蛋类产品消费量明显下降，终端需求下降影响获利水平进而影响补栏需求，这对玉米价格的上行空间形成抑制。

　　竞争激烈，加工企业提价

    但由于国储收购价格优势明显及农民手中余粮不断减少，东北多数用粮企业收购难度不断加大。特别是此前东北多数玉米深加工企业收购价格较国储库明显偏低100元/吨以上，多数大型深加工企业为避免出现收购量大幅下降情况，不得不上调收购价格。此外，深加工产品（淀粉、酒精等）价格上涨使其生产亏损状况有所缓解也支持企业提高原料玉米收购价格。

　　农户惜售 市场看涨

　　是2月末3月初以后，东北玉米价格涨势较为明显，多数市场的收购价格已基本向政策价靠拢，部分深加工企业甚至超出政策托市价格收购。随着国储收购进度的不断加快，农户手中余粮逐渐被吸纳。而面对持续上涨的玉米价格，大多农户对后期市场价格看涨预期明显增强，且部分农民存有惜售心理。同时，政策收储任务仍未完成，加上各方收购主体较多，给农户的收购价格也不尽相同，因此农户普遍认为遇到一个好时机，很多农民对现在是否卖粮有些犹豫，一些农民表示会继续观望一段时间，还有一些农民表示要把余粮留到6、7月份再出手，期望到时候卖个好价钱。