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中国大豆地位之争结局如何

2009-06-23

  如果有一天你炒菜的豆油全部都是由转基因大豆制作的,如果有一天你再也吃不到用中国天然大豆做成的豆腐,你会作何感想?最近一段时间国产大豆总是跟“沦陷”“失守”这些词联系在一起,国内大豆市场危机四伏的消息频繁在媒体上亮相,中国大豆真的病入膏肓了吗?请看中国大豆的主产区黑龙江进行调查。

  一、“收储”的烦恼

  “你们都是豆农吗?”“都是老百姓,谁也没有卖国储。”“谁也没有一个卖国储。”“没有一个卖国储的?”“没有。”“你是什么原因没卖出?”“卖不进去。”

  这是我们在黑龙江克东县一个私人经营的大豆收购点拍摄到的画面,一些豆农向记者反映,虽然从去年十月份开始,国家就以一块八毛五的最低保护价收购农民手中的大豆,但能把豆子卖进国家指定收购点的人很少。无奈之下,一些人把大豆卖给了这些路边的经销商。记者看到,这里今天的收购价是1块7毛5,比国家低了1毛钱。到底是什么原因让这些农民放弃了价高的国储收购呢?

  “反正我车站到这了,就等着排号吧,国家政策排号嘛,但是我一天一宿脚都冻了,一步没往前走,不知道里面卸没卸粮。”“后来你那车卖了吗?”“卖了。”“等了几天卖了?”“等了好几天。”

  这是黑龙江电视台在今年年初国家启动大豆第2批临时收购计划时拍摄的镜头,送豆子的车在收购点前排起了长龙,由于当时正是冬天,室外只有零下20-30度,一些排队等候的农民为了能让豆子卖个好价钱,吃了不少苦头。

  采访中,一些农民告诉记者,以前都是一些商贩上门收豆子,这回要把豆子卖到国家指定的收购点,就要租辆车,如果还要排上几天队,这可是一笔不小的花销。“对,时间太长排不起。”

  既然豆农排不起队,那排队卖豆的又是些什么人?豆农告诉记者,凡是开着大车来卖豆的,十有八九都是倒豆的,也就是俗称的粮贩子。他们都是以低于1.85的国储收购价格,到下面去收,从中赚取差价。“我家,我今年打了三万多斤。”“三万多斤,你都多少钱卖的?”“我卖1块 7,1块7,1块6毛5。”

  豆农说,国家出钱收购大豆原本是为了保护农民的利益,结果受益的都是倒豆子的中间商。“每年都有收的,今年这个收国储完了,还倒费劲了,都让人家粮贩子全都垄断了就是。”

  这段时间,一直在大豆主产区做调研的黑龙江粮食局农村处处长吕朝文告诉记者,去年10月20号,国家启动了临时存储粮食收购计划,大豆与玉米、稻谷一同被列入了收购的范围,虽然国家收储不是一个新事物,但对于国储大豆来说,却是头一遭。“从大豆来讲,应该说是最早进入市场的一个品种,国家从取消订购收购以后呢,再没有开展政策性的收购,它完全是靠市场来调节的。”

  1996年,我国放开了大豆市场,国产大豆作为最早放开的农产品,从此便开始了与国外洋大豆的同台竞技。2008年,国家为什么对大豆要进行政策性的收购呢?吕朝文说:“(2008年)下半年以来,由于发生经济危机,国家市场的大豆出现了大幅度下滑,我们可以说就是从美盘芝加哥市场的大豆那么高点是达到了每蒲式耳1600多美分,那么到去年年末,低点是我们新豆上市的时候,低点是800多美分,跌了将近50%。”

  金融危机引发的恐慌在国际大豆市场不断蔓延,大豆的行情也像坐上了滑梯,一路下探。而此时,在大洋彼岸的另一端,辛苦耕耘了一年的东北豆农也迎来了难得的丰收年。安成富是黑龙江黑河市瑷珲镇城关村的豆农,2008年,家里5公顷的地一共打了2万6千斤豆子,他本以为今年大豆还能卖个好价钱,因为就在 12个月前,他家里存的大豆还曾经卖过每斤2块3毛6的高价。“那个时候卖那么高的价格是你一点都没有想到的?”“没有想到。我自己卖到2.36元。”“ 那随后又下降到多少?”“随后就在1.5元多钱,1.6元多钱,又掉下来。”“那那个时候心里是不是特紧张,怕卖不上价?”“对。”

  安成富所在的黑河地处东北边陲,是东北大豆的一个主产区,因为这里属于高寒地带,种植其他作物很难存活,所以这片黑土地的农民祖祖辈辈都以种大豆为生。每年黑河大豆的播种面积高达1000万亩,占黑龙江全省大豆种植面积的1/5。眼瞅着好好的大豆价格一落千丈,种了十几年大豆的安成富怎么也没想到,要把大豆的价格和千里之外的金融危机联系在一起。

  面对跌势不止的大豆行情, 2008年10月20日,国家及时出手,在黑龙江、辽宁、吉林这些大豆主产区以每斤1块。8毛5的最低保护价展开了大规模的政策性收购。吕朝文告诉记者:“那么如果农民按照随行就市就是和国际市场接轨的话,那么农民就会出现种豆亏损,严重的亏损,不是增收而是亏损。”

  按照每斤1块8毛5的收购价格计算,一吨大豆的价格就要3700块钱,而此时进口大豆的到岸价已经跌到每吨3000元左右,也就是说,大豆的价格已经跌到了每斤1块5。中国储备粮管理总公司黑龙江分公司总经理任振民说:“由于当时我们的价格比较高,市场价格低,那么涌向临时收储的量就显得大了,所以也出现了近些年来排队的问题,等候的问题。”

  采访中,一些豆农告诉记者,国家出面收购大豆本是想保护豆农的利益,但由于收储计划都是分批下达,摊到每户就很少,并且一连要排几天的队才能把豆卖进国家指定的收购点,再算一算雇车的费用,不少人都打了退堂鼓。而且就算排到了,豆子符不符合收购的标准,也是个未知数。按照国库收购的标准,大豆的含水量不能超过13%,很多豆农说,自己也没有仪器,根本就不知道种的豆子到底含多少水份,无奈之下,很多豆农都把手里的大豆以低于1块8毛5的价格卖给了倒粮的商贩。“这中央政策是不错的,我给你提意见,就是没落实到好,政策不错,中央国家拿了多少钱,政策是好,没落实到老百姓的手。哪里老百姓卖?谁也没卖进去。”

  尽管豆农有些抱怨声,但不能否认,正是由于国家及时出台大豆临时收储计划,才止住了中国大豆市场行情的继续下探,在很大程度上起到了托市的作用。黑龙江省农业委员会副主任王兆斌表示:“如果国家不起动这个保护价,我们农民的大豆会大量地积压在手里,即使在市场上销售,也销售不出去多少。原因何在?就是去年年底大豆收割以后,销售时期交头清淡。南方的客商基本没有,很少有在黑龙江收购大豆,因为国外大豆进口多它便宜,它南方加工它是用它大豆。而我省内大豆的厂家它收黑龙江大豆,和国外的大豆有一个价差,比那个大豆价格高,它赔钱。”

  在黑河,我们先后走访了几户人家,这些豆农告诉记者,2008年,种大豆多少还是能挣到些钱的。“去年我算算我五晌地卖了4万多块钱,成本在两万块钱,这样的纯效益在25000块钱左右。”“除了成本费用,净赚能挣接近6万多块钱,7万块钱吧。”

  从2008年10月到今年6月,我国先后五次在东北主产区进行大豆国家收储,总量达到725万吨。按照国家粮油信息中心的数字,2008年全国大豆的产量为1650万吨,收储大豆量占到全部产量的44%,这意味着全国有几乎一半的大豆进入国家粮库。很快问题就来了。

  二、不堪重负的粮库

  中国储备粮管理总公司黑龙江分公司总经理任振民说:“现在由于2008年黑龙江粮食大丰收,国家又启动了临时收购政策,一个方面呢确实支援了农业,让老百姓得到了实惠,另一方面我们作为收储单位,也感到一个工作量很大,现在集中反映到就是库容、仓容现在应该是爆满了。”

  任振民告诉记者,由于这次收购大豆的量很大,中储粮黑龙江分公司管辖的10个直属库早已经满了,于是,他们不得不向地方粮库进行求助,没想到,这些地方粮库很快也纷纷告急。“我们现在开了600个库点,而且每个库现在基本上都已经装满了,露天储存的量也比较大。”

  这里是黑河瑷珲区的一个地方粮库——西岗子粮库,当记者赶到这里时,这个粮库最新一批的大豆收购任务已经结束,这个粮库的主任陶杰向我们描述了当时收大豆的情景。“就像这边道,还有这边的空场地全是车,包括我们那个办公室门前的空场地全是车。我们最多的时候,收小手扶,发号,发出去700多个号,排出去队伍得将近10里地长。”“那也得好几天吧?”“对,一般都三四天能卖上一车粮,农民也非常不容易,非常辛苦。”

  在这个粮库干了近30年的陶杰,从来没见过这样的场景。“以前一直在存储粮食吗?”“对。没有,这没有。”“以前都是空着的?”“原来是空着的,我们近十年没有收粮了。”“有多少年?”“近十年没有收粮。”

  闲置了十年的粮库,突然接下这么重的收购任务,这位粮库的负责人说,只能用一个词来形容当时的状况,那就是措手不及。“(人)不够,都是现雇的。原来我们就是有十多个看库的,现在就是收粮期间我们又雇了很多人。”“雇了多少人?”“大约30到50人,这是临时人员。”

  按照设计,这个粮库额定的仓容是4万吨,但现在这里已经装进了5万吨大豆。这个库房本来是装农机具的,现在也腾出来放大豆了。“对,现在这种条件根本不适合装粮。”“我看好像里面都全是这个?”“你可以看到这都漏雨。”“那这样漏雨能保证粮的质量吗?”“对粮食安全肯定有影响。”“那怎么办?”“也没有办法,现在我们就抓紧时间往外调,调完之后将来这种情况下还得装粮,没办法。”

  这位粮库负责人说,虽然这个粮库能装下4万吨粮,但其实符合仓储标准的只有28000吨,眼看着雨季就要到了,如果这批豆子不能及时运走,就要烂在仓库了。“我们现在只能采取临时措施,盖上苫布,盖上塑料布。但是这样长远也不行。”

  黑龙江省黑河市粮食局局长高景春说:“超了,就是粮仓实在放不下了,所以我们现在也大声呼吁,对粮食产区应给予尽快,给予建仓的计划。发改委这次提出 10万亿,有个建仓计划,我们积极争取汇报。因为我们现在黑河这个季节一年之际在于春,在于夏,这个夏季就是5个月时间,到10月末就不能再开工了。所以建仓计划迟迟下不来,我们这次就我市这块,我们自筹资金准备建两万吨,已经开工一万吨了。”

  在黑龙江的采访这几天中,我们走过了几个大豆的主产县。那么一路上走下来,我们发现这里大豆的豆农呢,基本上多多少少还是赚钱的。那么这里的豆脂生产企业,日子过得怎么样呢?

  三、吃不饱的油脂企业

  在黑龙江克东县,我们发现这家油脂企业至今都没有开工。“我看你这机器都停了是什么原因?”“我们今年以来一直在停着。”“为什么?”“因为这个……”“是豆子收不上来吗?”“不是,老百姓手里面的豆子量还很大,现在主要是这个原料采购成本加上加工成本之后产出的这个产品没有效用。”

  国家的大豆收储计划保护了农民的利益,却给黑龙江的油脂企业带来了冲击。由于国产大豆市场价格在国储大豆的带动下,价格一直维持在3700元/吨,而此时进口大豆到岸价格不过2900元/吨,进口大豆和国产大豆之间每吨差价达到了800元,这意味着大豆加工企业每加工一吨国产大豆,就要亏损近800 元。

  九三油脂集团总经理田仁礼说:“当时这个政策一出来我们全傻了,停吧,政策一出来我们就停了。”“五家加工厂全部都停?”“全停。”

  2008年10月20日,是国家启动临时大豆收储计划的第一天,也是在这一天,作为黑龙江最大的油脂加工企业九三油脂集团叫停了他下面的5家大豆加工厂,对外停止收购大豆,而这一停就是整整5个月。田仁礼说:“一吨多差五百到一千,你产品挣2%,才挣5、60块钱,哪能弥补得上嘛,弥补不上的,所以说企业就不用算帐,一看就明白,根本不可能收购。”

  九三油脂宣布停产后的不久,黑龙江省一些大豆加工企业的生产也相继进入了停止状态。黑龙江大豆协会的数据显示,目前黑龙江共有100多家大豆加工企业,其中规模以上的有68家。从去年年末开始,这些企业几乎全部停产了。“就是豆子你收走了我就多进口吧,反正你这豆子存在库里没人买,我买我就亏损,我也不买,国储的豆子和进口的豆子差价那么大,我作为个企业来讲,当然选择进口的。”

  田仁礼认为,国产大豆入库不入市,恰恰给进口大豆提供了一次绝好的市场机会。“沿海的企业都开得很足,不管是外资也好,包括是内资也好,大家都在满负荷生产,所以国储的政策把市场的空间,全部让给了进口大豆,所以进口大豆就如鱼得水,大家都非常兴奋。”

  海关总署的数据显示,2009年第一季度,中国大豆累计进口量为1015万吨,同比增长30.4%,其中,黑龙江进口大豆44.1万吨,同比增幅达到了84.5倍。而九三油脂集团成了这个增幅的主要推手,一季度,它进口的大豆达到了42.3万吨,用于它在沿海三个厂的加工,但并没有真正地进入黑龙江的市场。田仁礼说:“就是1到5月份这几个月,就进口总量相当于去年一年总量的两倍。”“为什么进口这么多呢?”“价格引导,进口便宜,国产的贵,我企业为了生产不得已而为之。”

  九三油脂一共有8家油脂加工厂,其中5家厂建在黑龙江,加工国产大豆,另外三家建在了大连、天津、广西,加工进口大豆。按照田仁礼的说法,九三油脂之所以现在还活着,就是在用沿海这3家厂的利润贴补另外5个厂的亏空。“您加工一吨进口大豆的利润在多少?”“两百多块钱,最高的时候在两百多,两百多。你加工国产大豆是巨额亏损的,我加工进口大豆是赚钱的,这个差距就很大了。你别看二百块钱,一百块钱,因为我们的流量很大,一天加工就是一万,如果全部加起来,一天加工两千多吨,你想一想一吨一百块钱,这就很大数字了。”

  如果说,九三油脂还能靠沿海加工厂维持生存,那只能加工国产大豆的油脂企业又该怎么办呢?龙江福——哈尔滨地区最大的一家民营油脂加工企业,在这里,我们见到了刚从沿海考察回来的宋胜斌。“我们也要在沿海建厂,包括我现在有这样的想法,我马上要在沿海建厂,你黑龙江不让我生存,我只能去到沿海去生存去。”

  宋胜斌告诉记者,国家收购大豆的一个半月后,为了让企业能生存下去,他曾经试图进口了一船大豆,打算把它拉回龙江福加工。“我们在12月8号到的大连北良港,到了65000吨大豆,到港成本在3100元左右吧,这样比国内收购大豆一吨能低600块钱。如果我们发回来六万多吨,你算算,六六三千多万,就是说如果发回来加工,按国储那个价,当然也到不了国储那个价,我们也会挣两三千万。”

  就在黑龙江大部分油脂企业都停工的时候,龙江福的这个举动,惊动了很多人。“如果我们这时候把这个粮发到黑龙江来,势必会造成油脂企业,其他的油脂企业,包括我们自己肯定不会再收农民的粮了。进口成本这么低,国家相关部门,做我们的工作,能不能不发回去了,企业做出点牺牲,做出点贡献。成本进口也不高,在港口卖了吧,我们也考虑到今后企业的发展需要各地的政府的支持,我们企业作为一个民营企业,也有这样的觉悟,也不想对我们这个行业造成很大的冲突。所以我们就是说在大连临时租赁厂子进行了加工,这样就是比发回黑龙江少赚了两千多万。”

  在田仁礼看来,龙江福的这个举动一点也不足为奇,因为九三油脂好歹还可用沿海加工厂的盈利弥补黑龙江加工厂的亏损,像龙江福这样只能靠加工国产大豆生存的企业根本就看不见出路。“没有出路,肯定没有出路,那有出路就怪了。他现在也在想出路,也想走出去,可能他是在我之后要走出龙江。我听说他要在辽宁建一个港。”

  我们在龙江福采访期间,发现这里已经开工了,宋胜斌告诉记者,这几天进口大豆的行情有些反弹,目前每吨进口大豆的价格已经逼近甚至超过3700多元,与国产大豆的价格差距正在缩小,所以这些天,他们也在抓紧收豆子,因为目前他们的库存只有3万吨,只够加工一个月的。“我们担心的就是说国储再收购,我们就没有粮了。以后你就是说,你想到新粮下来还有半年时间,到10月份,这样我们这半年我们最担心我们要干什么,没有粮,油厂就是每个月的成本,我每个月的固定支出,包括员工的工资,包括各种的费用,我每个月几十万块钱,那这半年要几百万块钱,我这几百万块钱从哪出?所以我们承担点风险也要收点豆。”

  同样的情况也出现在九三油脂,田仁礼告诉记者,现在开工的大豆加工企业也都是断断续续地生产。“所以大家就是饿一天饱一天的,今天抓住一吨,可能几十吨或者上百吨低价大豆,就质量次的大豆拉进来了,我就开一天、两天的,然后停产就这样。而工业企业这么断断续续生产成本是很高的,但是没办法,大家都这样,所以我是怎么办呢,收收,攒到几万吨了,够生产一段时间了,开一次机然后停下来,再收收再开一次,就这样,它不能够连续地生产,增加了我企业的很大成本。”

  由于粮库已经爆满,现在中储粮也急着把大豆运出黑龙江,因为再过几个月,今年的新大豆又该收获了。虽然现在他们也不知道,今年国家是否会对大豆继续进行政策性收购,但有一点可以肯定,如果不及时腾出库房,就会影响其他粮食作物的收购。任振民说:“主要我们调动是往山东和天津、北京、河北这一带,我们的直属库和存储库,这样的话能缓解一下库存的压力。”

  眼见着东北大豆陆续往外运,九三油脂的田仁礼怎么也想不明白,为什么国家不就地把这些大豆加工成油进行储存。“我现在不求赚钱,我加工,我挣加工费就行,我企业能开开就行,你说这边了,你粮食存不下,那边工厂在那闲置,职工在那嗷嗷叫,然后你把粮食还运走了,你说你让黑龙江产区的人怎么看呢,不理解,一百个不理解。”

  按照以往国储粮收购的惯例,国家将采取顺价销售的原则,也就是说,在每斤1.85元的基础上,加上一定的仓储、运输费用后,卖给需要大豆的加工企业。在田仁礼看来,这700多万大豆国家很难顺价卖出去,因为南方正是进口大豆的天下,东北大豆运到那里,根本不具备价格优势,任何一家大豆加工企业都能算明白成本账。“你为什么大兴,就兴师动众地把这大豆往南运呢,你要运到南方能把它卖掉还好,南方恰恰是进口的主渠道,你运到那去想卖掉,你怎么顺出去,我觉得很怪异。当然这也可能是不得已而为之也可能,但是我觉得不是个很好的办法,所以我才呼吁别运了,你给我加工就完了,你运输的成本,加上保管成本,大概给我也就这些钱。”

  眼下,这700多万吨国储大豆,成了悬在大豆加工企业头上的一把达摩克斯利剑,所有的人都急切地想知道,它何时投向市场。因为这次收储大豆的量已经占到2008年大豆总产量的44%,也就是说近一半的国产大豆都在国家的粮库里,这批大豆一旦投向市场,将直接左右大豆市场的价格。田仁礼说:“农民新粮下来的时候,他憋不住了,因为他得腾库啊。现在小麦、玉米、大豆、水稻都在库放着。沟满壕平,秋天粮上来的时候他肯定要往外卖,这一卖正好打在农民的头上,农民刚要新粮上市,你陈粮抛售,肯定跌价了。所以这种存货是一种恶性的。”龙江福说:“所有的油脂企业都是很担心,因为不知道国家下一步政策是怎么去定,所以我们不知道怎么走。因为它不是完全的市场规律,如果按市场规律我们就知道下一步是缺了,或者是库存大了,是涨是落,我们有一定的分析。但是国家的政策我们是无法就是说进行全面的判断和分析的,所以我们很迷盲应

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