从2010年开始，我国冬小麦播种面积逐年递减。其中2012年至2013年出现了负增长。粮食播种面积是粮食增产丰收的基础，没有面积的支撑，很难保证粮食产量的稳定增长。虽然近年来科学技术在小麦生产中的作用越来越明显，但是作为主粮之一，冬小麦播种面积的逐年减少不可忽视。

　　农民为什么一而再再而三地减少冬小麦的播种面积?原因固然不少，但关键不外乎以下几个方面：

　　比较效益下降种田与打工收入悬殊。经过改革开放的洗礼，憨厚、朴实的农民面对严酷的市场经济，也逐步学会了比较经济学。在相同的面积上获得最大的收益，是他们孜孜追求的目标。

　　有高度种植农作物选择权的农民，在生产中深深感到种植小麦与种植经济作物的巨大差距。同样一亩地，种植冬瓜的收入是种植小麦收入的两三倍;种植西瓜的收入是种植小麦收入三四倍;种植山药的收入，是种植小麦收入的十多倍……。而种植小麦的实际收入呢?我们以占我国小麦总产量四分之一的小麦生产大省——河南省为例进行分析——

　　据河南省地方经济社会调查队对全省40个县(市、区)120个乡镇600个农户的小麦生产成本调查结果显示：被调查农户2013年种植每亩小麦的生产成本为580.5元，比上年增长7.6%。其中物质费用为246.2元，比上年增9.0%;生产服务支出148.3元，比上年增10.9%;人工成本 186.0元，比上年增3.4%。由此可见，生产成本各要素的全面上涨，加速了小麦生产成本的提升，2013年生产成本增长幅度比2012年提高了1个百分点。

　　2013年河南省夏粮平均亩产为399.9公斤，依照2013年小麦最低平均收购价每公斤2.24元匡算，今年全省农民种植每亩小麦的总收入为 895.8元，比上年增加88.3元，增长10.9%，扣除580.5元的生产成本再加上46元(600个被调查农户种植小麦实际每亩得到的补贴)种粮补贴后，种植每亩小麦的收益是361.3元，比上年增加47.2元，增长15%。虽然今年种植小麦收益比上年有所增加，而进一步分析可以看出，实际上这个收益因生产成本增加是被大大缩水的。从今年小麦生产成本及收益计算结果看，每公斤小麦最低收购价比上年增加0.20元，在单产水平比上年提高4.1公斤的情况下，今年每亩小麦应增加收入88.3元。而由于今年种植小麦的亩均生产成本比上年增加了41.1元，致使每亩小麦的实际生产收益增加额只剩下47.2 元。由此可见，粮农因粮价提高所得收益的49.5%被增加的生产成本所抵消

　　按照本次调查结果每户种植5.2亩小麦计算，2013年河南农民户均种植小麦的生产收益仅为1879元，而2012年全国农民工月均工资为2290元，每个农户辛辛苦苦劳作大半年所得的收益，还远远比不上一个农民工打工一个月的收入。

　　基础设施薄弱投入大产出少。冬小麦的整个生产阶段，都不同程度地受到天气因素的影响。在每年播种的九、十月份，往往会遇到干旱天气，导致小麦缺墒而出苗参差不齐;进入冬季，容易遭遇极寒天气，导致麦苗冻伤;最近几年来出现秋旱连冬旱、冬旱连春旱的极端天气，更使小麦生产雪上加霜;在春季小麦生长的关键阶段，不但要防虫治虫，很多地方需要抽水抗旱，无疑又要增加成本。在农村劳动力日益紧缺的情况下，折腾得农民难以承受。因而，抛荒、弃耕的现象也就随之出现了。

　　保障不力丰产不丰收。“靠天收”的小麦生产，也像所有的粮食生产一样，好天气方有好收成。一旦遇到大的自然灾害，轻则减产减收，重则血本无归。减轻自然灾害，给农业保险虽然是一个有效路径。但是，农业保险保额低，赔付率高，商业保险公司不愿意。目前已经实行粮食生产的保险，或者因手续繁杂，农民“望梅止渴”;或者因赔付少，农民不愿意费工费时。在小麦生产没有社会保障的情况下，农民宁可少种小麦，甚至不种小麦，也不做费工费力得不偿失的事情。

　　以小麦为主的夏粮，约占我国粮食总产量的20%。如果夏粮种植面积持续减少，将对我国粮食安全产生十分不利的影响。目前，一个值得深思的问题，是在我国夏粮连年丰收、生产疲软的情况下，今年我国小麦收购量却大幅度下降。据国家粮食局统计，截至9月20日，河南、江苏等11个小麦主产区各类粮食企业累计收购新产小麦5283.3万吨，比上年同期减少324.4万吨。因此，要高度重视我国小麦种植面积逐年减少、农民种植小麦积极性下降的问题。