今年以来，西部的大型尿素装置接连进入投产或投产准备阶段，煤炭产地快速兴起的尿素项目表明，氮肥向资源地转移、利用低成本烟煤生产的趋势已势不可挡。

　　甲方　拥有资源就有胜算近两年来，内蒙古、新疆、宁夏、陕西等拥有丰富煤炭资源的省区一批大型先进氮肥生产装置陆续建设投产，就地进行煤炭转化。先进的煤气化工艺实现了用烟煤直接生产尿素，对小型落后产能造成很大的冲击，有利于加快氮肥产业结构调整速度。

　　预计2013年新增产能1000万吨，国内尿素需求约5300万吨，产能过剩超过1700万吨。区域方面，内蒙古现有尿素产能344万吨，在建拟建产能936万吨。新疆现有产能506万吨，在建拟建产能418万吨。预计2013年底原料资源地的尿素产能可达3200万吨，占全国的38.9%。

　　随着国内尿素产能的不断增加，氮肥生产企业将面临更加残酷的竞争，行业必将有一个重新洗牌的过程。对具有资源优势的企业来说，因为这些企业的生产成本低、生产工艺先进、资源循环利用好，机遇将大于挑战。今后两年我们无法回避的是，随着产能过剩压力增大，氮肥产业将进入又一次结构调整期，资源地采用先进煤气化工艺的低成本尿素产能必将加快那些设备工艺落后、管理水平低产能的淘汰速度。

　　乙方　有资源也不宜扩张化肥产能过剩尤以尿素严重。有关部门统计今年有19个新建尿素项目投产，合计新增产能达1016万吨，预计“十二五”末全国尿素产能将突破9000万吨，产能过剩将达到2000万吨以上。在1016万吨新增产能中，西部煤炭产地的尿素产能占了绝大多数，这些项目因资源而立项，也可能因此而遇到问题。

　　中国目前的产能利用率仅为60%，尚不及美国2008/2009年金融危机高峰期的66%，过剩的化肥行业，尤其是尿素产业产能利用率更是如此，在这种情况下盲目上马的尿素项目显得缺乏规划。

　　就在几年前，化肥行业出现产能过剩的苗头，相关部门和行业协会也发出过剩预警，但依然无法抑制众多项目上马。化肥行业扩能，西部资源地新建尿素项目投产，不仅有新资本盲目投资的问题，还有煤化工热潮难降的问题，更有地方政府提供资源和优惠政策的因素，问题的背后是不同方面对不同利益的追逐，这是过剩产能下项目继续上马的直接动因。

　　淘汰落后产能，以大压小只是一种途径，但最好的途径应该是在资源、能源、环保方面设定一定的标准，从而达到淘汰一批落后产能的目的。同时，通过企业兼并重组，提升产能的整体质量，加快落后产能的退出，而不应该是通过优势资源地项目的盲目上马来加剧行业产能过剩，淘汰落后。