农业部农村经济研究中心翟雪玲认为，在保障国家粮食安全的前提下，今后稳定和扩大国内棉花面积的难度进一步加大。但考虑到棉花是农民特别是传统棉区主要的现金收入来源，棉花面积下降速度不会太快。2020年前后我国棉花播种面积将在400万~470万公顷、产量在550万~700万吨波动。棉花市场产不足需将成为一种常态，2020年前后，中国棉花年进口量将维持在200万吨左右。