自2011年至今，连续3年居高的内外棉价差使得中国棉纺行业在国际竞争中处于显着劣势地位；同时，上千万吨的国储棉也成为政府的严重负担。

　　内外高棉价差和储备棉抛售成交稀少引发市场种种猜想，降价抛售或搭配棉花进口配额成为纺企普遍预期，但降多少和如何搭配也引起种种猜测。

　　由于储备棉抛售政策传闻不断，导致近期棉花期货价格波动幅度明显增大，期货市场操作风险加大，外棉港口现货价格出现下降。