8月9日，全国棉花交易市场与中国储备棉管理总公司联合发布了《关于国家储备棉出库销售的公告(2010年第2号)》。公告明确规定，每个参与竞买的20万锭以上的纺织用棉企业每周竞买累计成交数量不得超过其10天的用棉量，而对20万锭以下的纺织用棉企业暂不做购买进度限制。

　　以上消息虽然看起来好像对20万锭规模以下的中小纺企有利，但实际情况却并非如此。

　　首先，在交易开始之前，规定要求所有竞买者必须先提交30万元保证金，并根据成交数量按1000元/吨暂扣履约保证金，保证金不足将暂停交易，直至补足为止;

　　其次，储备棉竞卖底价为16500元/吨，与现货相比价格上确有优势。但储备棉竞卖以打“捆”方式销售，从8月10 中国棉花信息网公布的分捆指标情况可以看到，绝大多数棉花捆重都超过了80吨，即使按起拍价成交纺企都必须备有130万元以上现款，这对大多数中小型棉纺织企业而言非常困难。

　　此外，公告还规定储备棉的出库费为30元/吨，由买方自行负担，直接增加了纺企购买储备棉的成本。

　　因此，此次储备棉竞拍交易对大多数中小型纺企而言都没有实际意义，用棉需求仍然要靠贸易商手中的棉花来满足。