近日，财政部公布了2014年关税实施方案，决定对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整相关公式参数，适用税率有所提高。

　　一、2014年进口棉滑准税具体方式及变化

　　1.当进口棉花完税价格高于或等于15.000元/千克时,暂定从量税率为0.570元/千克；

　　2.当进口棉花完税价格低于15.000元/千克时，暂定从价税率按下式计算：

　　Ri=9.337/Pi +2.77%×Pi -1 (Ri<=40%)

　　其中:

　　Ri-暂定从价税率，对上式计算结果小数点后第4位四舍五入保留前3位;

　　Pi-关税完税价格，单位为元/千克。

　　该方案与2013年相比有三处修改：一是将暂定从量税起征点由14.000元/千克提高到15.000元/千克；二是将公式中的常数8.87调整为9.337；三是将常数2.908%调整为2.77%。

　　二、进口棉花价格计算

　　1、计算方法

　　完税价格Pi（元/千克）＝外棉报价（美分/磅）×0.0220462×汇率

　　其中：1美分/磅=0.0220462美元/千克

　　进口棉税后价格= 完税价格×1000×（1+关税税率）×（1+增值税率）+港口费用

　　其中：增值税率=13%

　　港口费用=200元/吨

　　2、计算实例

　　汇率以1美元＝6.1305元人民币（2013年12月份进出口货物关税汇率） 计算。

　　例1：如果外棉报价为57美分/磅

　　完税价格（Pi）＝57×0.0220462×6.1305=7.704元/千克

　　按2014年滑准税方案计算：

　　由于7.704元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为：

　　Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1

　　= 9.337/7.704+ 2.77%×7.704-1

　　=42.5%

　　42.5%>40.0%，所以按最高税率40.0%计征。

　　进口棉税后价格=7.704×1000×（1＋40.0%）×（1＋13%）+200=12387元/吨

　　按2013年滑准税方案计算：

　　由于7.704元/千克<14.000元/千克，暂定关税税率为：

　　Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1

　　= 8.87/7.704+ 2.908%×7.704-1

　　=37.5%

　　进口棉税后价格=7.704×1000×（1＋37.5%）×（1＋13%）+200=12173元/吨

　　新方案比旧方案高214元/吨。

　　例2：如果外棉报价为93美分/磅

　　完税价格（Pi）＝93×0.0220462×6.1305 =12.569元/千克

　　按2014年滑准税方案计算：

　　由于12.569元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为：

　　Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1

　　= 9.337/12.569+ 2.77%×12.569-1

　　=9.1%

　　进口棉税后价格=12.569×1000×（1＋9.1%）×（1＋13%）+200=15696元/吨

　　按2013年滑准税方案计算：

　　由于12.569元/千克<14.000元/千克，暂定关税税率为：

　　Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1

　　= 8.87/12.569+ 2.908%×12.569-1

　　=7.1%

　　进口棉税后价格=12.569×1000×（1＋7.1%）×（1＋13%）+200=15415元/吨

　　新方案比旧方案高281元/吨。

　　例3：如果外棉报价为105美分/磅

　　完税价格（Pi）＝105×0.0220462×6.1305=14.191元/千克

　　按2014年滑准税方案计算：

　　由于14.191元/千克<15.000元/千克，暂定关税税率为：

　　Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi－1

　　= 9.337/14.191+ 2.77%×14.191-1

　　=5.1%

　　进口棉税后价格=14.191×1000×（1＋5.1%）×（1＋13%）+200=17055元/吨

　　按2013年滑准税方案计算：

　　由于14.191元/千克>14.000元/千克，暂定从量税率0.570元/千克

　　进口棉税后价格=(14.191+0.570)×1000×（1＋13%）+200=16880元/吨

　　新方案比旧方案高174元/吨。

　　例4：55.5美分/磅以下、111美分/磅以上税率完全相同，分别实行40%的关税和0.570元/千克的从量税，新旧滑准税后价格完全一样。

　　三、新旧滑准税方案图表分析

　　从新旧滑准税率的图形看，55.5美分/磅以下、111美分/磅以上税率完全相同，分别实行40%的关税和0.570元/千克的从量税，但0.570元/千克从量税和40%关税起始点2013年方案均小于2014年方案；55.5-111美分/磅之间2014年滑准税率均高于2013年滑准税率；58.5美分/磅（2014年方案40%税率起征点）时差距达到最大，为4.8个百分点，之后差距逐渐缩小。

　　从税后的价格来看，55.5美分/磅之前及111美分/磅之后，新旧滑准税后价格完全一样；在58.5美分/磅（2014年方案40%税率起征点）时差距最大，达到431元/吨。可以看出，企业进口价格越高(棉花等级越高)，税率调整带来的影响越小。